在信息化時(shí)代發(fā)展背景下, 政務(wù)大廳的發(fā)展與建設(shè)也務(wù)必要迎合時(shí)代發(fā)展所需, 實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳信息化的可持續(xù)發(fā)展。然而, 當(dāng)前政務(wù)大廳發(fā)展過程中存在很多問題, 例如標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)缺失、政務(wù)服務(wù)不完善、公眾需求回應(yīng)實(shí)時(shí)性差等等, 由于這些問題始終得不到有效的回應(yīng)與解決, 導(dǎo)致政務(wù)大廳的信息化發(fā)展嚴(yán)重受阻?；诖? 本文針對(duì)現(xiàn)階段政務(wù)大廳發(fā)展存在的具體問題, 圍繞著政務(wù)大廳信息化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義, 對(duì)于應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳信息化建設(shè), 提出了幾點(diǎn)有效性建議與策略。
作為有效提升政務(wù)大廳建設(shè)與發(fā)展的重要途徑, 信息化政務(wù)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展也受到了高度重視, 必須要進(jìn)一步推動(dòng)政府服務(wù)的現(xiàn)代化發(fā)展, 統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)的高速發(fā)展, 充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維, 提高政府信息化服務(wù)能力, 這也是政務(wù)大廳可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn), 當(dāng)前政務(wù)大廳發(fā)展情況并不理想, 存在諸多不利因素阻礙政務(wù)大廳的發(fā)展。因此, 政府必須對(duì)此高度重視, 并積極尋求相應(yīng)對(duì)策, 以推動(dòng)政務(wù)大廳的信息化建設(shè)與發(fā)展, 本文圍繞著這一問題, 展開了全面的討論與分析。
1.1 動(dòng)力困境
政府服務(wù)進(jìn)步與發(fā)展的源動(dòng)力, 是實(shí)現(xiàn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化, 這也是政府符合時(shí)代發(fā)展的必然要求。然而, 很多政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的功能較單一, 僅用于發(fā)布信息等, 缺少一些需要下載的文件等, 而且對(duì)于政務(wù)申請(qǐng)流程等都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), 由于標(biāo)準(zhǔn)化的缺失, 儼然成為阻礙政務(wù)信息化服務(wù)的重要因素。
1.2 流程困境
目前, 很多地方政府的在線服務(wù)僅停留在指南、材料預(yù)審等基礎(chǔ)層面, 缺少全流程在線辦理事項(xiàng), 嚴(yán)重匱乏學(xué)生跨區(qū)域、跨層級(jí)等辦事服務(wù)事項(xiàng), 而且缺少在線支付與預(yù)約等服務(wù)功能, 可見政務(wù)大廳的線上辦事流程存在很多弊端, 政府必須要引起高度重視, 并盡快想出解決對(duì)策。
1.3 需求回應(yīng)困境
公眾可以通過在線政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行咨詢, 但我國網(wǎng)絡(luò)政府服務(wù)平臺(tái)發(fā)展并不完善, 無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性互動(dòng)交流, 也沒能做到公眾來信與回復(fù)透明化, 大大降低了公眾的滿意程度。因此, 必須要強(qiáng)化線上政府服務(wù)與公眾的雙向互動(dòng), 突破民眾需求回應(yīng)困境。
1.4 發(fā)展困境
由于現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展不夠成熟, 無法實(shí)現(xiàn)與公共搜索及第三方平臺(tái)的有效對(duì)接, 而且公眾通過百度搜索得到的信息缺乏權(quán)威性, 容易對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。在這種情況下, 公眾會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生誤解或意見, 影響了政府在公眾心中的良好形象, 這就需要教政府必須要以公眾為中心, 最大限度的滿足公眾訴求。
2.1 線上線下資源共享減少材料提交
在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn), 通過線上線下資源共享的方式, 在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享的基礎(chǔ)上申請(qǐng)材料明顯減少, 隨著線上線下資源的充分融合, 實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)資源共享, 有助于更多申請(qǐng)材料的通過, 甚至可以實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理, 如此人性化智能化的服務(wù)體驗(yàn)?zāi)軌蚋玫臐M足公眾需求。
2.2 線上線下流程優(yōu)化減少跑腿次數(shù)
通過優(yōu)化線上線下政務(wù)大廳服務(wù)流程, 可以最大限度的減少跑腿次數(shù), 對(duì)于分散于各個(gè)部門的評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)的統(tǒng)一受理與評(píng)審, 有效壓縮了事務(wù)辦理時(shí)長, 提高政務(wù)大廳的服務(wù)效率, 有效促進(jìn)了信息流轉(zhuǎn)速度的提升。因此, 通過對(duì)政務(wù)廳線上線下服務(wù)流程優(yōu)化的方式, 能夠有效減少跑腿次數(shù), 提高政務(wù)廳辦事效率。
2.3 線下協(xié)同會(huì)商實(shí)現(xiàn)復(fù)雜事項(xiàng)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)辦
目前并審聯(lián)批事項(xiàng)通常需要在實(shí)體政務(wù)廳辦理, 實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同會(huì)上, 不僅能夠更有利于復(fù)雜事項(xiàng)的高效處理, 也有利于解決有異議的審查問題, 進(jìn)一步推動(dòng)復(fù)雜事項(xiàng)的線上聯(lián)合審查與辦理, 為用戶提供更多優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
3.1 推進(jìn)信息化政務(wù)服務(wù)資源標(biāo)準(zhǔn)化
在政務(wù)大廳信息化建設(shè)的過程中, 務(wù)必要以公民實(shí)際需求為導(dǎo)向, 并制定相應(yīng)的政務(wù)事項(xiàng)辦理準(zhǔn)則, 除了要關(guān)注政務(wù)服務(wù)形式, 但更要注重實(shí)際辦事效果。因此, 在辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中, 必須要了解公眾的實(shí)際辦事訴求, 規(guī)范辦理事項(xiàng)的整體流程, 推動(dòng)各部門、各地區(qū)、各層級(jí)間協(xié)同辦理事項(xiàng), 實(shí)現(xiàn)信息化政務(wù)服務(wù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 拓展信息化政務(wù)服務(wù)渠道
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷蔓延與發(fā)展, 網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、平板等越來越普及, 電子政務(wù)也獲得了更大空間的發(fā)展, 提升了政務(wù)服務(wù)的便捷性, 有助于公眾不受實(shí)踐、空間的限制, 隨時(shí)獲得政府服務(wù)。由此可見, 拓展信息化政務(wù)服務(wù)渠道, 對(duì)推進(jìn)政務(wù)大廳信息化建設(shè)的重要性不言而喻。
3.3 融合實(shí)體政務(wù)大廳與信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
為了有效避免線上線下政府服務(wù)分離的情況, 就必須要促進(jìn)線上線下服務(wù)的共同演進(jìn), 推進(jìn)功能互補(bǔ)政務(wù)服務(wù)模式的發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效果。因此, 必須要融合實(shí)體政務(wù)大廳與信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái), 才能夠更有利于政務(wù)大廳的信息化建設(shè)。
綜上所述, 現(xiàn)代科技的升級(jí)與變革是社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量, 信息化政務(wù)建設(shè)也是各級(jí)政府有效提升執(zhí)政能力的前提與基礎(chǔ)。因此, 政務(wù)大廳的可持續(xù)發(fā)展必須要順應(yīng)信息時(shí)代的要求, 實(shí)現(xiàn)線上線下資源共享、流程優(yōu)化、協(xié)同會(huì)商, 進(jìn)而減少材料提交次數(shù), 優(yōu)化減少跑腿次數(shù)。由此可見, 推動(dòng)政務(wù)大廳信息化建設(shè)的必要性不言而喻, 必須要通過推進(jìn)信息化政務(wù)服務(wù)資源標(biāo)準(zhǔn)化、拓展信息化政務(wù)服務(wù)渠道、融合實(shí)體政務(wù)大廳與信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等方式, 進(jìn)一步深化政務(wù)大廳的信息化發(fā)展與改革, 提高政府服務(wù)水平。
作者：響水縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室 馬春海
來源：《電子技術(shù)與軟件工程》 2018,(24),204
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